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| 加强酒店宾馆网络安全管理 法律使然 |
北京奥运临近，公安加大各地酒店宾馆网络安全管理力度 |
2008-04-18 |
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| 上海市：2008年5月12日，上海市公安局和上海市旅游事业管理委员会联合印发了关于本市宾（旅）馆、酒店等互联网公共上网服务场所加强 |
| 安全管理和技术保护工作的通知，并发至上海市各公安分局、县公安局，市公安局有关单位，有关公安处（局），各区（县）旅游事业管理部门，本 |
| 市宾（旅）馆、酒店等互联网公共上网服务场所。 |
| 通知说为进一步加强和推动本市互联网公共上网服务场所（以下简称“公共上网场所”）网络安全管理工作，有效防范各类互联网安全事故和涉 |
| 网违法犯罪活动，确保2008北京奥运会及2010年上海世博会召开期间本市“公共上网场所”的信息网络安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统 |
| 安全保护条例》（国务院147号令）和《互联网安全保护技术措施规定》（公安部82号令）等规定，市公安局、市旅游事业管理委员会经研究决定， |
| 本市宾（旅）馆、酒店等“公共上网场所”从即日起要进一步加强安全管理和技术保护等相关工作。 |
| 通知要求已开通上网服务的“公共上网场所”要全面落实各项技术保护措施，必须安装符合国家标准及行业标准的网络安全管理产品，以及“互 |
| 联网上网场所安全管理系统”。产品和安全管理系统必须由具有国家认定资质的指定厂商（新网程和其自主研发的网络督察网络行为管理系统已成为 |
| 所附名单中的指定厂商和产品）提供。提供上网服务的宾（旅）馆、酒店要在2008年7月底前安装好上述安全管理产品和安全管理系统，并确保各项 |
| 技术保护措施落实到位。通知还要求“公共上网场所”要建立健全网络安全事故应急处置和责任倒查追究制度，严密各项安全管理措施，并确保一旦 |
| 发生突发事件能快速、有效处置，将危害降到最低程度。公安机关要指导辖区内“公共上网场所”，进一步落实安全管理和技术保护的相关措施，加 |
| 强“互联网上网场所安全管理系统”的日常维护和保养，并定期、不定期的组织开展专项检查工作。同时，公安机关要加大依法管理力度，对未按要 |
| 求落实安全管理和技术保护措施的，要及时督促其整改，并通报其上级主管部门；对安全管理和技术保护措施不落实、不到位而引发重大网络安全事 |
| 故的，要依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律、法规予以处理。 |
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| 安庆市：在2007年年初，安庆市公安局网络安全监察部门就下发关于对“宾馆酒店等提供上网服务场所”进行安全管理工作的通知，依法对提 |
| 供上网服务的营业场所以一定的技术手段进行管理。通知除要求办理备案手续外，还要求提供上网服务的宾馆、桑拿浴、茶楼酒吧、KTV歌厅等单位 |
| 和个人，应当落实安全保护技术措施。公安机关公共信息网络安全监察部门将组织检查、安装安全管理系统。若拒不安装，将以“未采取安全技术保 |
| 护措施”进行处罚。 |
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| 柳州市：据中新柳州网2008年3月27日电，为加强对宾馆、KTV等非经营性互联网上网服务场所的安全管理，有效防控和查处娱乐场所中各类涉 |
| 及互联网络违法犯罪活动，维护信息网络安全，根据国家网络安全管理的有关规定，柳州公安机关决定在全市范围内开展一次非经营性互联网上网服 |
| 务场所专项整治。公安机关将通过检查排查，摸清全市非经营性互联网上网服务场所底数，对这些场所进行登记备案。同时，由网警部门安装互联网 |
| 安全监控系统，落实安全保护技术措施。上述场所未向公安机关备案或拒绝落实安全保护技术措施的，警方将根据互联网安全保护管理的有关规定， |
| 依法予以警告或者责令停机整顿。 |
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| 连云港市：2008年3月17日，连云港市公安局在全市各宾馆酒店下发关于依法落实宾馆酒店互联网安全保护技术措施的通知。通知说为维护国 |
| 家安全和社会稳定，打击各类利用互联网进行的违法犯罪活动，确保各互联网上网单位的合法利益，切实落实有关安全管理制度和安全技术措施，根 |
| 据国家有关法律法规规定，宾馆酒店作为非经营性的互联网上网服务提供者，必须依法落实安全管理制度和安全技术保护措施。通知要求在今年4月 |
| 25日前，全市提供上网服务的宾馆酒店必须安装使用经公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心检测通过的指定网络安全设备，建立健全信 |
| 息网络安全管理制度，落实专门管理人员，履行信息网络安全管理责任，提升自身信息网络安全管理水平。 |
| 对逾期相关安全技术措施落实不到位的单位，连云港市公安局将根据《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》第二十一条、《互联网安 |
| 全保护技术措施规定》第十五条规定，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的期限内未改正的，对单位的主 |
| 管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联 |
| 网、停机整顿的处罚。2008年5月30日前全市所有非经营性上网场所必须全面落实安全技术措施，并实现与公安管理中心联网。 |
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| 新泰市：今年以来，新泰市公安局积极探索网络安全管理新举措，倾力打造经营性上网场所安全管理、非经营性上网场所安全审计和互联网网 |
| 上巡查三大平台，建成覆盖全市所有网吧和以宾馆饭店为主的非经营性上网场所，实现对互联网24小时监控的网络安全综合管理中心，成为全省第一 |
| 家建成网络安全综合管理中心的县级公安机关。 |
| 今年初，新泰市公安局对全市经营性上网场所（网吧）和非经营性上网场所进行了广泛深入的调研，发现非经营性上网场所，互联网安全保护技 |
| 术措施不落实，少数不法分子趁虚而入，利用非经营性上网场所传播淫秽色情、暴力、封建迷信等有害信息，有的在互联网上进行赌博等违法犯罪活 |
| 动。局党委达成共识：要想牢牢把握网上斗争的主动权，必须走科技强“控”之路，利用先进的高科技装备，实现对互联网的24小时有效监控，确保 |
| 了有害信息及网上违法犯罪发现得了、控制得住、打击及时有力。为此，他们确定了“坚持‘五高’建设标准，打造经营性上网场所（网吧）安全管 |
| 理、非经营性上网场所安全审计、互联网网上巡查‘三大’平台”。 |
| “三大”平台主要实现以下功能：经营性上网场所安全管理平台可实现对网吧有关数据的收集存储、统计查询，对在线顾客和营业场所进行视频 |
| 管理、实时报警，为侦查办案提供信息；非经营上网场所安全审计平台可实现采集用户注册信息并向管理中心上传数据，对上网日志进行留存、分析 |
| 和研判，对其安全进行管理；网上巡查平台可实现对全部互联网信息进行巡查，发现并处置互联网有害信息，进行舆情控制，为领导决策提供参考。 |
| 非经营性上网场所具有隐蔽性、数量多的特点，建立非经营性上网场所审计系统之前，根本无法进行监控，造成了这些场所的失控。非经营性上 |
| 网场所审计平台，提高了对非经营性上网场所的管理力度，减少了监控盲点。 |
| 提高了对网上舆情的发现、处置和服务实战能力，减少了有害信息对社会的危害。建成“三大”平台以来，共删除有害信息1563条，上报互联网 |
| 信息56条，通过网上侦察，追回逃犯5名，抓获犯罪嫌疑人3名，救助离家出走少年1名，网络安全综合管理“三大”平台凸显其独特的作用。 |
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| 广东省公安厅：2007年7月12日，广东省公安厅也在全市各互联网联网单位、上网场所下发关于加强互联网上网安全保护技术措施建设通知。 |
| 通知要求通知凡采用局域网方式通过本单位公用互联网专线或帐号上网的党政机关、社会团体、新闻单位、银行保险证券、医院、学校、企业等联网 |
| 单位和宾馆、酒店、电子阅览室、社区等上网场所，必须建立健全用户使用登记等安全管理制度，落实安全技术措施，在本单位网络与互联网连接的 |
| 出入口加装经公安部检测合格的网络安全管理系统，加强公用帐号使用管理，确保用户身份认证技术措施和系统日志保存60日技术措施落到实处。 |
| 对未建立安全保护管理制度的、未采取安全技术保护措施的、未建立公用帐号使用登记制度的，公安机关将依照《计算机信息网络国际联网安全 |
| 保护管理办法》第二十一条规定，责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其 |
| 他直接责任人员并处五千元以下的罚款，对单位并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，直至取消 |
| 联网资格。 |
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